风电建设安全管理浅析
朱培献 吴超
（南阳鸭河口发电有限责任公司 中国 南阳 473000）
【摘 要】风力是世界公认的清洁能源、随着社会的快速发展，倡导提高能源利用率，促进低碳经济发展的呼声愈来愈高。今年是我国十三五的收官之年，也是十四五的开局之年，国家十四五期间及更长远未来对新能源的发展定位异常关注。我们国家大规模风电工程开始较晚，各方面经验尚少，尤其是安全管理方面，结合桐柏凤凰风电工程，从业主方安全管理部门的角度，总结几点安全管理方面的心得体会。
【关键词】大件运输、吊装、安全管理
一、项目概况
桐柏凤凰风电项目选址于河南南阳市桐柏县大河镇区域内，场址面积约12.0km2，海拔高度在300m-640m之间。桐柏凤凰风电项目县城公路里程约16.1km，南侧有G312国道、S206省道，东侧有S49高速，北侧有X002县道，对外交通较为便利。该项目场址范围内布置机位点50m高度年平均风速为4.78m/s，年平均风功率密度为129.8W/m2；85m高度年平均风速为5.10m/s，年平均风功率密度为157.1W/m2。依照《风电场风能资源评估方法》(GB/T18710-2002)风功率密度等级评判规范，该项目风电场风功率密度等级为1级。桐柏凤凰风电项目拟设计安装26台单机容量为2.0MW的MY121-2000型和16台单机容量为3.0MW的MY135-3000型风力发电机组，总装机容量为100MW，年上网电量预计为19031万kW·h，年等效满负荷小时数为1903h，容量系数为0.217。该项目配套一座220kV升压站，以1回220kV线路的形式接入国网220kV贤能变电站内。
桐柏凤凰风电项目由中国电建集团中南勘测设计研究有限公司总承包，中建卓越建设管理有限公司作为监理方，项目的建设周期是2017年11月28日至2021年7月21日，目前正在紧张施工中。
二、安全管理
安全管理工作贯彻整个项目过程，桐柏凤凰山区风力发电项目的建设，对环境、地质条件要求比较高，前期一定要做好当地环境、地质等先决条件的调研工作，从设计到工期统筹安排，优化设计至关重要，直观看，设计与造价相互影响比较大，深层看，设计的优劣不仅对工程投资有影响，而且对将来设备安全运行同样有影响。对山区地质勘察、环境等条件了解不够深入，自然灾害发生时，很容易造成较大伤害，如夏季降水量较大，雨水过多对道路冲刷严重，山体溜坡、塌方等，并且给施工人员、物质、设备，特别是大件的运输、安装造成极大相当大的不便，增加了安全风险，容易造成事故的发生。从上述可以看出，要做好风机土地选址征用、基础施工、大件设备道路运输、风机塔筒叶片的吊装等方面安全论证工作。针对此项目的特点，谈一下自己对风电建设各个环节安全管理的想法。
1.做好土地选址征用方面的安全管理工作
工程建设初期重要的影响因素是土地选址征地工作。土地选址要选取比较稳定的地质结构、稳定的气象环境，保持与空中安全距离，低人口密度，靠近电力负荷中心等，征用土地最重要的是与当地政府、村民的协调，保证整个项目顺利进行，首先应与当地政府职能部门沟通、协调，委托其开展前期土地征用工作，必须指定专人跟踪此项工作，落到实处，及时和政府签订合同，支付征地款项，并确保发放到位；其次根据国家相应的征地标准，要现场分清林地、耕地、荒地的不同使用性质，前期的基础统计工作应提前完成，节约征地时间，便于早已开工；再次征地标准，补偿标准必须统一依法依规的进行，包括集电线路、送出工程等，防止不同标准引起民众意见；最后是严格管理施工单位与当地村民的工程交易，这是项目中存在的普遍现象，要引起重视，预防工程不必要的纠纷等。
2.做好风机基础施工方面的安全管理工作
风机基础施工方面的安全管理工作贯穿整个项目，是项目安全管理的重点工作之一
分别从五个管理要素进行阐述，分为人、机、料、法、环共5个环节。
2.1人
人是指与项目工程建设相关的每一个人，个人技术能力、素质的高低和自我安全意识深浅直接影响到整个工程建设质量和整个工程的施工安全，首先是施工人员一大部分为农民工，安全意识不高，自我安全防护能力较差，文化水平较低，势必会对工程安全管理有着巨大的影响，总是抱有侥幸心理，经验主义，不按操作规程和技术标准来进行施工，对于安全置若罔闻。其次安全管理人员，参与进来针对施工人员的特点，不仅要监督现场的施工人员安全文明，施工前应召开班前会议，施工结束应召开班后会议，还要严格进行安全技术交底，监督好个人劳动防护用品的使用，做好安全防护措施进行施工，而且还要检查施工现场安全防护措施执行是否到位，并要对施工现场开展危险及有害因素辨识工作，查找隐患及时整改，消除现场的不安全因素，确保安全施工。再次是安全管理人员的领导人，要建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。
2.2机
项目施工过程中，有很多机械设备参与其中，如起重机、挖掘机、推土机、水泥搅拌车，输送泵车等。为顺利实施工程建设项目，应做好有关工程机械维护工作。严格执行现行机械保养制度，做好定期保养工作，保证机械设备始终位于最佳工作状态。如部分机械设备使用率高或故障出现率高，可选取跟踪检查方式，当发现运行不正常时，需及时停机，通过专业维护人员进行详细检测采取行之有效的维修方式进行处理。日常工作中，机械设备运作时应对机械润滑现状进行定期检查，如存有问题，需立即进行润滑油添加，避免机械因润滑问题出现故障。维修机械过程中，不得只重视大问题，忽视小问题，应做好各项维修工作，避免机械带病作业，最大限度降低对机械性能的损耗，防止对工程进度造成严重影响。于此同时，机械施工过程中，还应实现养修并重，按照机械设备部件损耗程度，定期实施检测，做好预防、保养工作，防止强制维护带来严重资源、成本浪费。要求将先进的维护应用到日常机械检修中，这样才能合理配置工程修理车，才能及时维护机械，进而达到维护成本降低、时间缩短及延长机械设备使用年限的目的。为将工程机械设备使用率最大限度地发挥出来，应进行机械管理体系的建立与完善，同时，还需将机械管理制度、管理结构加以健全，要求必须建立合理的奖惩制度，这样才能提升机械操作人员的安全作业意识，增强责任感，才能更好地爱护设备，降低人为操作失误，避免机械严重损耗现象，防止人员伤亡与财产损失。
2.3料
施工过程中的材料，从一定程度上来讲，材料的好坏决定着整个工程质量的好坏，材料的管理流程是材料进场后进行取样复试，监理、业主单位要对材料进行抽检，确认合格后方能投入使用。在使用时严格按照技术规范和要求进行施工，做到不偷工减料，施工技术人员，监理人员切实做好技术监督和知道，层层把关，严格执行。另外对于新型材料在使用前要进行严格的论证和监管。
2.4法
法是在这里指的是公司的规章制度，和相关的国家法律法规等，俗话说，无规矩不成方圆，只有建立健全公司规章制度，才是我们安全管理的依据和保障，严格按照规章制度办事，严格按照操作规程和技术标准施工，才能保证我们现场作业人员的安全和工程质量的安全。现实工作中，三违现象比较严重，从侧面反映出作业人员对安全重视程度不够，安全意识淡薄，缺乏相应的安全知识储备。管理人员未能尽到职责，这就要求我们形成一套行之有效的规章制度，来指导规范作业人员的行为、意识，通过教育，培训，演练等办法，共同提高安全管理水平。
2.5环
环指的是环境，这个环境包括施工过程中所处的外界环境和内在环境，外界环境时时刻刻都在变化，比如正在施工过程中，突降大雨等自然灾害现象，猝不及防，这就要求我们未雨绸缪，防患于未然，做好应急管理工作，平时多加培训演练，我们现在倡导的双重预防机制，能够有效的预防事故的发生。内在环境是指作业人员之间形成的安全文化环境，普遍反映出这个施工班组对安全的重视程度。所以作为安全管理者要多方面，全方位的去思考，不能一概而论，出了安全问题，要多去思考为什么会发生，怎样才能避免，而不是去考核处罚。
3.做好大件设备道路运输的安全管理工作
该风电项目大件是指基础环、塔筒、主机、轮毂、叶片、箱变等。大件道路运输要了解两地的装卸条件，物流公司承运人应根据大件货物的外形尺寸和车货质量，在起运前会同托运人勘察作业现场和运行路线，了解沿途道路线形和桥涵通过能力，对道路进行调查，附近有无电缆、电话线、煤气管道或其它地下建筑物车辆是否能进人现场是否适合装卸、调车等情况，了解运行路线上桥、涵渡口、隧道道路的负荷能力及道路的净空高度。并研究装载和运送办法，特别对桥梁等进行验算，并制订大件运输专项技术方案。涉及到政府相应部门的应事先向有关部门申报并征得同意，根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》需要办理超限运输车辆通行证，方可起运。运输过程中，与运输道路上的电线应有可靠的安全距离，按指定的线路和时间运行，并在货物最长、最宽、最高部位悬挂明显的安全标志，白天行车时，悬挂标志旗；夜间行车和停车休息时装设标志灯，以警示来往车辆。必要时有专门车辆引路，及时排除障碍。
4.做好风机塔筒、主机、叶片的吊装方面的安全管理工作
这一环节，是整个风机安装过程中，最重要的部分。确认吊装单位，组织召开吊装方案专家评审会并通过，组织开始吊装，吊装的流程如下：
吊装前，施工单位应制定详细的吊装方案，方案中必须包含安全措施，组织措施，技术措施，应急处置措施等，并且要提供吊装时所用的机械设备的资质及特种设备的检验合格证明等材料，现场安装人员的执业资格，上报监理和业主单位备案核查。安装人员必须经过三级安全培训考试合格，现场指挥人员、起重人员始终在场并佩戴袖标，对现场施工人员进行安全技术交底等，工作人员要正确穿戴合格的劳动防护用品。恶劣雷雨天气，禁止安装工作，安装废弃物集中堆放，统一回收，严禁随意焚烧，焊接作业，得到业主及监理的认可，并采取必要的保护措施。在机舱外工作时，高空作业人员上高空前必须戴好安全带及安全帽。需要出舱作业时，作业人员需将安全带挂在牢固的地方。塔筒半径五十米禁止行人，避免坠物伤人。根据现场吊车实际工况选择合适吊车，严禁选择不合理吊车，工况不得超90％，防止重大安全事故发生。
吊装过程中，在实际的现场工作中,由于机组部件体积较大,并且使用了大吨位的起重机等各种因素,需要多名人员很好的协同工作，统一指挥。非工作人员不得滞留现场，起重设备工作期间，任何人不得站在吊臂下。尤其是起重机作业过程中,出现事故后造成的危害更为巨大。因此要求现场所有相关人员精力高度集中。吊装时吊物必须绑牢，吊钩悬挂点与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。吊物未固定时严禁松钩。千斤绳的夹角一般不大于90°，最大不得超过120°。当工作地点的风力达到五级时，停止进行受风面积大的起吊作业；当风力达到六级及六级以上时，停止起吊作业。严禁超负荷吊运，对超高、超宽物体的吊装，制订具体的安全技术措施。操作人员在吊装物体时，注意力要集中，要留有一避让余地，悬吊物体下方，不准站人和通行。在吊装作业时，提升或下降必须平稳，避免有冲击、振动等现象发生，不允许任何人随同吊装设备升降，在吊装过程中，因故(停电等）中断，采取措施进行处理，不得使吊装物体悬空过夜。
吊车到达施工现场时应观察现场地面是否夯实、是否符合吊车作业条件。若不满足则必须采取措施，使场地满足要求。吊车打好支腿后吊装作业前，必须升起主臂，旋转360度，观察四个支腿的沉降情况。叶片风绳固定时需要作业人员坐上吊笼进行作业，所使用吊笼必须经检验合格后才能投入使用，作业人员必须佩带安全带。
三、结论
风电场开发建设的安全管理工作,安全风险不容忽视，安全责任不容推卸，做到全员参与安全，事事考虑安全，使安全深入人心，贯彻到整个施工、安装，调试等过程。要严格按照规程规范操作，把安全工作做到严、细、实，最大限度的降低安全事故发生的可能性，来保证人民的生命财产安全和项目顺利的并网发电，安全之路漫漫，撸起袖子加油干。
【参考文献】
1.林海.阐述崇明风电场工程风机吊装过程中的注意事项《科技与生活》
2.何昌茂.风电场风机吊装技术探讨《福建建材》
【作者简介】
朱培献（1985-），男，南阳鸭河口发电有限责任公司
吴 超（1974-），男、南阳鸭河口发电有限责任公司
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